从全球范围来看,所谓的“三无护理区”并不罕见。这样的地区往往非常混乱,基层治理非常困难。那么三不管地带是什么意思呢?让边肖带你去了解一下吧。
三不管地带是什么意思
1.不明确的属地
无论哪里的版图都不清晰,随着城市的更新和发展,区与区之间的界限也模糊了。如果一些地方的基层干部工作时间短,很难明确属地界限,往往会造成管理盲区,从而为城市的治理效率埋下隐患。
2.迅速发展
如今城市的发展日新月异,但管理服务却没有跟上发展的步伐,导致土地边界权属之争,管理混乱,出现“三不管区”,相关管理权限无法移交,导致行政区和经济功能区“踢皮球”。
3.治理障碍
一个城市的建设,可以说三分靠建设,七分靠管理。但“三无关怀区”的出现,非常容易滋生一些灰色活动,不协调很难根治。要彻底解决“三无关怀区”问题,离不开基层政府,主要是分清边界和责任。
三不管地带的人过得如何
生活在“三无”地区的人大多是穷人。其中最著名的是东南亚的巴瑶族,他们建造了一座“海上城市”。黑虎没有国籍的人,世世代代生活在这个地方,没有人对他们有管辖权。这个民族世代生活在海上,在家里没有食物的情况下在海里捕捞海鲜,很多人一辈子都没有接触过陆地。
事实上,巴瑶族人居住的这种“三无关怀区”在世界上并不罕见。有些国家政府机构力量薄弱,各种职权划分混乱,导致这类地区的出现。“三无关怀区”虽然看起来很自由,但是很容易滋生各种犯罪活动和暴力事件,收入也很不稳定,管理问题非常困难。